Оформление скважины на воду на участке: закон, требования и документы для физических лиц

Процесс регистрации скважины на своем участке – несложная задача, если подойти к ней с ответственностью. Пакет документов собирается быстро, при соответствии участка требуемым параметрам разрешение на строительство и легализацию скважины дают без проблем. Однако важно учесть все нюансы и тщательно подготовиться.

Нужно ли регистрировать скважину

Если предполагается бурение артезианской скважины, где вода вынимается глубоко из недр земли, владельцу участка требуется лицензионное разрешение, соответствующее закону «О недрах». Это разрешение дает право на управление и содержание подобного объекта.

Если предстоит бурение мелкой скважины, не достигающей артезианских слоев, разрешение не нужно, но придется подготовить документ, утверждающий право владения указанным участком. Арендаторы не вправе проводить работы по бурению на чужой земле.

Важно отличать артезианскую воду от той, что получают из колодцев. Артезианский пласт лежит между неводоносными слоями. Он не контактирует с атмосферными осадками, изолирован от сточных и грунтовых вод. Вода, полученная из такой скважины, – чистая, полезная, богатая минеральными элементами.

Установленной глубины скважины нет, так как она может отличаться из-за разного залегания артезианских вод.

Документы для регистрации

Перед регистрацией необходимо составить определенный пакет документов на оформление скважины для физических лиц. Затем пакет передают в организацию, которая занимается оценкой соответствия места бурения требуемым нормам. На месте артезианской впадины должна быть обустроена санитарная зона, защищающая воду от осадков. В ходе регистрации скважина получает номер в кадастре Департамента недропользования. Оценкой качества скважины занимаются сотрудники этого Департамента.

Анализом качества воды занимается Росприроднадзор, поэтому для обследования предстоит подача заявки и в эту структуру. Обязательно владельцу участка перед регистрацией потребуются следующие документы:

• бумага, подтверждающая право владения землей
• карта масштабом 1:10 000
• заполненная заявка на регистрацию.

Лицензия на скважину должна быть оформлена до бурения источника. Если у структур возникают подозрения в легальности бурения, то полный пакет документов обычно решает эту проблему.

После прохождения комиссии владелец получает следующие документы, которые нужно подать на регистрацию:

• бумага, подтверждающая расчеты о потреблении воды в соответствии с нормами региона
• утвержденный проект бурения от Департамента недр земли
• заключение о пригодности участка к бурению, об организации требуемой санитарной зоны
• документ об аренде, если участок арендуется.

В процессе регистрации требуется присутствие владельца земли в Департаменте недр природы.

Дополнительно для подачи заявления нужно подготовить: банковские реквизиты владельца, свидетельство о постановке на учет в налоговой, кадастровый план участка.

Регулирование регистрации и обустройства скважин

Все вопросы, затрагивающие бурение и регистрацию источников артезианской воды, регулируются несколькими нормативными документами:

• закон РФ от 1992 г №2395-1 «О недрах», включая все дополнительные редакции и изменения
• инструкция Комитета геологии и использования недр от 1994 г из Министерства юстиции, №583
• постановление Верховного Совета РФ от 1992 г №3314-1 «Положение о порядке лицензирования пользования недрами», а также все коррекции и правки к постановлению.

Если человек нарушает одно из этих положений, он несет ответственность согласно статье 7.3 Кодекса об административных правонарушениях. На владельца территории налагается штраф, устанавливаемый согласно местному закону.

Физические лица могут получить штраф от 3000 до 5000 рублей, а юридические – от 88 000 до 100 000 рублей. Лица, занимающие руководящие должности в фирмах, получают штраф от 30 000 до 50 000 рублей.

Требования к участку

Чтобы получить разрешение на бурение, необходимо предоставить доказательства потребности в этой воде. Одним из них может быть, например, невозможность брать воду в других источниках в округе. Также участок должен соответствовать определенным требованиям:

• в радиусе 300 м от предполагаемой зоны бурения должны отсутствовать объекты, которые могут стать источником химического загрязнения воды: АЗС, скотоводческие фермы, промышленные предприятия
• в радиусе 200 м не могут находиться предприятия, способные оказывать биологическое воздействие на воду: канализационные системы, свалки, могильники
• в радиусе 30 м не должно быть расположено домов и других строений, в которых постоянно находятся люди
• участок должен быть огорожен забором, а почва не должна подвергаться химической обработке, в том числе удобрениями
• место бурения должно находиться вдали от инженерных коммуникаций, расположенных в земле.

В современных условиях, особенно в густозаселенной европейской части России, соблюсти все условия очень сложно. Однако при наличии существенных размеров участка положительное решение комиссии по лицензированию возможно.

Пошаговый план регистрации

Действия владельца участка, который хочет начать бурение скважины:

1. На участок вызывают комитет из Министерства природных ресурсов. Его задача – подтвердить, что на указанном месте можно бурить скважину, из которой будут получать артезианскую воду.
2. После одобрения комиссией начинают подготовку требуемых документов. Если в организацию обращается юридическое лицо, также потребуется Устав компании, Свидетельство о регистрации в государственном реестре.
3. Составляют потребность в воде (в сутки) и согласовывают полученные данные в подразделении по водным ресурсам.
4. Посещают Роспотребнадзор с целью утверждения полученных данных, а также для определения соответствия санитарной зоны требованиям (площадь 60 м на 60 м вокруг скважины, либо 30 на 30 м по показанию Роспотребнадзора).
5. Через некоторое время комитет Роспотребнадзора дает положительный или отрицательный ответ. В случае первого варианта владельцу также дают документ о подтверждении.
6. Далее проект утверждают в Областном комводе. Пакет документов отдают в Департамент недропользования и ждут решения.

После этого, если лицензия получена, необходимо нанять квалифицированных специалистов по бурению, чтобы в процессе работы они не применяли запрещенных методик и оборудования. Стоимость работ во многом зависит от диаметра используемой трубы. За 1 метр берут от 350 до 700 рублей.

На этом оформление скважины на воду на дачном участке подходит к концу. Если все сделано правильно, человек получает лицензию и лицензионное соглашение, согласно которому владелец будет обязан регулярно проводить мониторинг состояния подземных вод и платить налоги на пользование артезианским источником.

Регистрация готовой скважины

Бывают случаи, когда на участке фиксируется скважина, которая не была зарегистрирована надлежащим образом. Происходит это при покупке участка. Бывают и другие ситуации, когда владелец участка делает скважину, считая, что эта процедура не требует одобрения. Для устранения этого нарушения необходимо пройти специальную процедуру. На нее отводят определенный срок. При невыполнении обязательств накладывается штраф.

Существует два способа оформления разрешения на скважину в частном доме:

• Стандартный. Лицензирование происходит по всем пунктам, которые входят в традиционное требование.
• Нестандартный. Выполняют тампонирование скважины в соответствии с Инструкцией РД 08-492-02.

Если владелец игнорирует требования Департамента, специалисты в праве провести ликвидацию скважины.

Как происходит регистрация скважины на воду – все об оформлении документов

Содержание:

Регистрация скважины на воду является обязательным мероприятием, которое проводится в соответствии с действующими нормативами. Поэтому, если обустройство индивидуального водоснабжения предусматривает бурение скважины, необходимо заранее ознакомиться с порядком ее оформления.

Когда необходима лицензия

Организация гидротехнического сооружения для подачи воды на своем участке требует наличия документов для скважины. Существует ошибочное мнение, что обзавестись регистрацией можно после того, как бурение будет проведено. Однако это является серьезным нарушением, которое может повлечь за собой запрет на использование шахты. Согласно действующему закону «О недрах» важно осуществить документальное оформление скважины на воду на дачном участке, что позволит использовать ее ресурс. Подобное разрешение требуется исключительно для сооружений артезианского типа.

Все неглубокие скважины приравниваются к колодцам, и отдельной лицензии на эксплуатацию не требуют. Главное в таком случае иметь подтверждающий документ на право владения участком, в котором имеется перечень разрешенных к выполнению работ. Поэтому необходимо заранее уяснить, какая скважина считается артезианской. Вода из подобной шахты располагается в пространстве между двумя не водоносными слоями. Ее высокая чистота объясняется полной изоляцией водоносного горизонта от стоков и грунтовых вод.

Подобную жидкость очень ценят за выдающиеся качества: кроме отсутствия вредных примесей, она обогащена минеральными элементами. Это объясняет необходимость разрешения скважины в частном доме, что подтверждает целесообразность ее обустройства. Владельцы загородных домов часто встречаются с вопросом, нужно ли регистрировать скважину на своем участке. В таком случае далеко не всегда основным критерием выступает глубина водоносной шахты. Дело в том, что уровень залегания артезианской воды может быть разным.

Как правильно узаконить скважину на воду

Определяясь, какую скважину нужно регистрировать, важно понимать, что разрешительные законодательные постановления по этому поводу для частных лиц отсутствуют. Разрешение может быть выдано только в случае предоставления весомых аргументов. Одним из смягчающих обстоятельств может быть то, что такой способ добычи воды является единственно возможным в данной местности.

Перед тем, как поставить на учет скважину, необходимо проверить территорию на соответствие определенным требованиям:

• На расстоянии 300 м от точки бурения не должно быть никаких объектов, несущих опасность химического заражения. К таковым относятся заводы, фабрики, АЗС и т.п.
• На расстоянии 200 м от скважины не должно быть объектов биологического загрязнения – мусорных свалок, могильников, канализационных коллекторов, выгребных ям.
• На расстоянии 30 м от точки водозабора не должно быть жилых домом и других сооружений человеческой жизнедеятельности.
• Запрещается осуществлять бурение над инженерными коммуникациями, трубопроводами другими линиями подземной прокладки.
• Место расположения скважины под воду необходимо оградить забором. Землю в радиусе 300 м запрещается удобрять химическими добавками.

Перечисленные требования для оформления документов на скважину выполнить не так просто. Как правило, шанс получить соответствующее разрешение есть только у хозяев обширных приусадебных участков.

Что делать дальше

Если предварительные исследования показали, что условия на участке соответствуют всем требованиям, приглашают инспекторов из Министерства природных ресурсов и экологии для документального подтверждения. Это даст возможность узаконить скважину на воду.

В случае принятия положительного решения проводится сбор необходимой документации:

1. Заявления на получение лицензии.
2. Чертежей и планов территории.
3. Подтверждающего документа на право владения этим участком.
4. Кадастрового плана.
5. Подтверждения того, что физическое лицо стоит на учете в налоговой инспекции.
6. Копии банковских реквизитов и паспортных данных.
7. Для юридических лиц также необходимо предоставить Устав предприятия и регистрационное свидетельство.

После этого проводятся необходимые расчеты, с учетом суточной потребности в воде. Готовые результаты отправляют для согласования в подразделение по водным ресурсам. На следующем этапе процедуры, как узаконить скважину, необходимо посетить Роспотребнадзор. Там нужно подтвердить, что на участке будет обустроена санитарная зона. Речь идет о территории радиусом 60 м вокруг скважины. В некоторых случаях владельцу разрешают сократить окружность до 30 м. Подтверждением принятия по отношению к прошению положительного ответа будет выдача соответствующего документа.

Как узаконить готовую скважину - регистрация

После того, как бурильные мероприятия на участке завершены, начинается процедура регистрации готовой скважины. Оформление скважины в собственность подразумевает присвоение ей определенного кадастрового номера. После этого комиссия Департамента недропользования начинает процедуры по геологической экспертизе.

От владельца участка требуется реализовать все предписания от Роспотребнадзора по организации санитарной зоны. Уполномоченными представителями делается забор образцов воды из скважины для проведения лабораторных исследований. Экспертиза выдаст свой вердикт пригодности жидкости для тех или иных целей (техническое применение или употребление в пищу). Имея на руках разрешительную документацию, хозяин скважины может начинать ее эксплуатацию на законных основаниях.

Лицензия на уже существующее гидросооружение

Еще один часто встречаемый вопрос – надо ли регистрировать скважину, если она уже есть на приобретенном участке. Подобные случаи встречаются довольно часто, у находящихся на территории гидротехнических сооружений нет соответствующей документации. Кроме того, иногда процедура, как узаконить скважину на участке, не была проведена по незнанию или халатности. Когда же об этом узнает инспекция, у хозяев начинаются некоторые неприятности. Как правило, в течении определенного времени им предписывается восполнить существующий пробел в законодательной базе.

Есть два алгоритма действий:

1. Прохождение полноценного лицензирования скважины, используя для этого указанный выше порядок действий.
2. Проведение ликвидации скважины. Ориентиром здесь служит Инструкция РД 08-492-02 по тампонированию гидротехнических объектов различного назначения.

Если владелец проигнорирует предупреждение и не предоставит в указанные сроки всей необходимой документации по узакониванию скважины, ему грозят административные взыскания и штрафы.

Итог

Наиболее удобным временем, когда нужно регистрировать скважину на участке, является период до начала бурения. Лучше всего уже на этом этапе получить соответствующие разрешения. К сожалению, на практике некоторые владельцы участков затевают процедуру лицензирования после завершения обустройства скважины. В таком случае возникает реальная угроза того, что комиссия «забракует» участок из-за его несоответствия санитарным требованиям. Как результат, потраченные на бурение деньги попросту пропадут.

Как узаконить скважину в Российской Федерации

При организации автономного водоснабжения на загородном участке часто используются скважины. При этом встает юридический вопрос о необходимости регистрации такой скважины в государственных организациях.

Система водоснабжения в частном доме из скважины должна быть сделана с учетом всех требований, которые предъявляет к нему государство. Именно поэтому, и проводится регистрация скважины.

Типы скважин на воду

В процессе выполнения работ по водоснабжению загородного участка есть 2 варианта бурения скважин:

• бурение на песок
• бурение на известняк (артезианская скважина).

При бурении на песок в качестве источника воды используются водоносные слои, расположенные на небольшой глубине. Водоносные пески обычно располагаются на глубине не более 30 метров. Такие скважины имеют небольшую производительность (не более 500 литров в час) и малый срок службы (5–10 лет).

При бурении на известняк используется слой воды, расположенный на большой глубине (более 300 м). Артезианская вода находится между 2 слоями почвы, не содержащими воду. Благодаря этому она защищена от проникновения в нее сточных вод, атмосферных осадков. Кроме того, такая вода насыщена минералами. Артезианская скважина может иметь производительность до 3 000 литров воды в час и имеет большой срок службы.

Необходимость регистрации скважины

Получение лицензии на ту или иную скважину регулируется законом «О недрах», который был принят еще в 1992 году.

В соответствии с этим законом можно без согласования с государственными инстанциями пробурить и обустроить на своем участке скважину или выкопать колодец на 1-й водоносный слой (на песок).

Для того чтобы пробурить и обустроить артезианскую скважину, владелец участка должен вначале получить лицензию на использование недр, к которым относятся глубинные воды.

Использование артезианской скважины без соответствующего разрешения является административным нарушением закона и влечет за собой денежный штраф и демонтаж оборудования. Также возможны штрафные санкции в случае, когда разрешение для скважины получено, но ее эксплуатация производится с нарушением установленных правил.

Каков должен быть участок бурения

Прежде чем начинать сбор документов на получение лицензии, надо проверить соответствие участка необходимым требованиям. Эти требования включают:

• отсутствие в радиусе 300 м от будущей скважины источников химического заражения (АЭС, промышленные предприятия и т. п.)
• отсутствие в радиусе 200 м от скважины объектов биологической опасности (свалки, канализация)
• наличие объектов строительства, домов, растений не ближе 30 м от скважины
• отсутствие в районе бурения коммуникаций
• отсутствие в почве химических удобрений
• наличие забора вокруг участка.

При выполнении этих требований к участку приступают к следующему этапу.

Этапы получения разрешения на бурение

Необходимо отметить, что не существует закона, по которому частному лицу разрешалось бы бурить артезианскую скважину. Однако при наличии уважительных причин отдел лицензий может разрешить такое бурение. К таким причинам относятся:

• отсутствие на близком расстоянии от участка каких-либо других источников воды
• наличие уже пробуренной артезианской скважины, которую необходимо легализовать.

Порядок получения разрешения:

• Обращение в Министерство природных ресурсов и экологии (МПР и Э). После осмотра участка специалистами учреждения и выдачи разрешения на бурение можно переходить к сбору документов.
• Подготовка документов. В их число входят:

1. Заявка на бурение
2. Генеральный план
3. Ситуационный план инфраструктуры участка
4. Документ на право владения или аренды участка
5. Кадастровый план
6. Свидетельство из налоговых органов
7. Паспортные и банковские данные.

• Определение суточного потребления воды и согласования его величины с местным отделением МПР и Э.
• Получение подтверждения Роспотребнадзора о возможности организации на участке первого пояса санитарной зоны. Эта зона должна иметь размер 60 х 60 м. В некоторых случаях эта зона может быть сокращена в два раза.
• Утверждение в Облкомводе проекта скважины.
• Передача всех документов в Департамент по недропользованию.
• Получение лицензии на бурение (при положительном решении вопроса).

Вместе с лицензией, имеющей определенный срок действия, владельцу скважины выдается лицензионное соглашение. По нему он должен производить мониторинг подземных вод, платить налоги за пользование недрами.

Регистрация артезианской скважины

После бурения скважина должна быть зарегистрирована. Для этого производится еще несколько операций.

1. Проведение геологической экспертизы скважины Департаментом недропользования.
2. Обустройство санитарной зоны скважины.
3. Проведение Роспотребнадзором анализа состава воды и выдача заключения о возможности ее использования.
4. Постановка скважины на кадастровый учет.
5. Ввод скважины в эксплуатацию.

Легализация уже построенной скважины

Иногда на участке может существовать артезианская скважина, которая по тем или иным причинам не имеет лицензии. В случае наличия такой информации в Росприроднадзоре эта организация предложит устранить нарушение. С данной целью владельцу скважины будет направлено предписание, в котором фиксируется нарушение закона и устанавливается срок устранения этого нарушения.

При получении такого предписания владелец скважины может действовать двумя путями:

• получить лицензию на скважину. Для этого необходимо начать оформление лицензии
• затампонировать скважину.

Выводы

1. Для организации автономного водоснабжения загородного участка возможно использование скважин двух типов – на песок и на известняк (артезианская скважина).
2. Для бурения скважины на песок не требуется разрешения государственных органов, а для бурения новой или легализации уже существующей артезианской скважины необходимо получить лицензию на скважину.
3. Отсутствие разрешения на эксплуатацию артезианской скважины влечет за собой денежный штраф и возможный демонтаж оборудования.

Поделиться:

"Лицензирование", БК "ПОИСК", рассказать друзьям:

В соответствие с законом РФ “О недрах” в редакции 2015 г. использование воды из артезианской скважины на воду, требует получения лицензии на пользование недрами. При этом, если горизонт не является источником централизованного водоснабжения и используется физическими лицами в личных целях с объемом водопотребления до 100 м3/сут требование о получении лицензии упразднено.

Подробно про водоносные горизонты на всей территории Ленинградской области Вы можете прочитать на страницах 36-48 журнала “Разведка и охрана недр”, вып. №5, 2005 год.

В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (КОАП РФ, ст. 7.3), пользование недрами без лицензии на пользование недрами влечет наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от трех до пяти тысяч рублей
• на должностных лиц – от тридцати до пятидесяти тысяч рублей
• на юридических лиц – от восьмисот до одного миллиона рублей.

Порядок лицензирования скважин:

Скважины с объемом водопотребления до 100 м3/сут

1. Расчет баланса водопотребления по СП 30.13330.2012, определение необходимой водопотребности объекта. 2. Получение экспертного заключения о возможности водоснабжения объекта. 3. Получение лицензии на право пользования участком недр с целью геологического изучения. 4. Разработка проекта геологоразведочных работ и его экспертиза. 5. Регистрация геологоразведочных работ. 6. Составление паспорта скважины, проведение анализа природной воды из скважины. 7. Составление учетной карточки скважины и ее регистрация. 8. Опытно-фильтрационные работы. 9. Подготовка отчета по оценке запасов подземных вод без проведения экспертизы. 10. Разработка проекта организации санитарно-защитных зон охраны водозабора с сокращением до фактических радиусов. 11. Прохождение экспертизы и получение санитарно-эпидемиологического заключения ФБУЗ, Роспотребнадзора на проект ЗСО. 12. Утверждение проекта ЗСО у распорядителя недр. 13. Разработка программы производственного контроля качества питьевой воды в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 10 от 06.01.2015 г. и её согласование в Роспотребнадзоре. 14. Получение санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора на использование водного объекта в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

15. Подготовка документов, их подача, получение лицензии на право пользования участком недр с целью добычи подземных вод.